производственный календарь
Мир, труд, май!

Проверка Государственной инспекции труда

  • 650
  • 0

Для многих организация проверка Государственной инспекции труда – это сплошная головная боль. Ежегодно Правила охраны труда ужесточаются, потому что с каждым годом статистика по случаям производственных травм на предприятиях неустанно растет. К чему стоит готовиться и на чем стоит акцентировать внимание, расскажем в этой статье.

Проверка Государственной инспекции труда

Два типа проверок

Проверки ГИТ бывают плановыми и внеплановыми. Плановая проверка проводится один раз в три года. Каждый год на территориальных сайтах трудовой инспекции вывешивается график проверок. Также эту информацию можно найти на соответствующих сайтах Генпрокуратуры субъектов РФ. Первую плановую проверку в организации стоит ждать через 3 года с момента регистрации. Максимальные сроки проведения – 20 рабочих дней. Минимум за три дня до начала инспекция сообщает о своем визите, направляя копию приказа государственного надзора.

Минимум за три дня до начала инспекция сообщает о своем визите, направляя копию приказа государственного надзора.

Он имеет следующее содержание:

  • Официальное наименование государственного проверяющего органа.
  • Информация о проверяющих и проверяемой организации.
  • Задачи и цели проведения инспекции.
  • Правовое обоснование.
  • Сроки проведения проверки.
  • Перечень необходимых документов для представления.

Внеплановая выездная проверка проводится без графика. Проверяющие могут сообщить о своем прибытии за сутки. Список требуемых документов они не сообщают. Согласно постановлению Правительства РФ от 1 сентября 2012 года № 875, для проведения такой проверки нужны серьезные основания:

  • Нарушение сроков выплат авансов и заработных плат.
  • Сумма заработной платы за отработанный месяц выплачена не в полном объеме.
  • Установление суммы зарплаты ниже уровня минимального размера оплаты труда.
  • Игнорирование прошлых рекомендаций инспекции.
  • Сообщение о несоблюдении законов и нормативов в сфере труда, которое повлекло появление угрозы вреда жизни и здоровью работников.
  • По жалобе работника на нарушение условий труда.
  • Письменный запрос работающего на проверку условий труда его рабочего места.
  • Указание вышестоящих органов.

Внеплановую проверку не организуют из-за анонимной жалобы. Только заявление с указанием имени, фамилии и отчества, контактных данных будет рассматриваться инспекцией. Однако если сотрудник в заявлении указывает, что при проверке хочет сохранить свою личность в тайне, то инспекция обязана удовлетворить данное требование. Это право прописано в ст. 358 ТК РФ.

Как можно подготовиться к проверке?

Проверка ГИТ состоит из двух частей: инспектирование работы отдела кадров и проверка по охране труда. Подготовка к проверке тоже включает в себя два этапа: обучение и соблюдение законодательных нормативов. Когда на предприятии проводится проверка, то в первую очередь смотрят, когда проводились инструктажи. И здесь чаще всего и обнаруживаются нарушения. Необходимо вести журнал и проводить обучение со всеми работниками.

Вторая составляющая подготовки – соблюдение законодательных нормативов – самая объемная и сложная часть. Проверяются рабочие места – освещение, расположение компьютеров, изоляция. Во избежание предписаний инспекции проверки нужно проводить самостоятельно и решать проблемы по мере их возникновения. Кроме того, проверяется наличие аттестации рабочих мест, периодичность проводимых медосмотров. Инспекторы имеют право отстранять необследованных работников от трудового процесса. При этом работодатель оплачивает отстранение, и это является для предприятия простоем.

Полномочия инспектора

Согласно вышеуказанному постановлению Правительства, установлен определенный порядок проведения проверки. Инспекторы ГИТ имеют право:

  • При предъявлении соответствующего удостоверения в любое время проводить проверку предприятий без каких-либо препятствий со стороны сотрудников.
  • Запрашивать документы и образцы материалов для эффективного проведения процедуры инспектирования.
  • Вести расследования несчастных случаев на предприятии.
  • Давать рекомендации по устранению нарушений.
  • Выступать в роли независимых экспертов на рассмотрении судебных дел, связанных с охраной условий труда.

Нужно отметить, что проверяющие могут требовать лишь ксерокопии документов, которые относятся к предмету проверки. Также инспекторы ГИТ не имеют права увеличивать время проверки. Как было указано выше, срок и предмет сообщаются в тексте приказа.

Проверяющие могут требовать лишь ксерокопии документов, которые относятся к предмету проверки.

Оформление заключения проверки

Результаты проверки фиксируются в соответствующем акте, который инспектор должен отдать в двух экземплярах руководителю или должностному лицу в конце проверки. Акт содержит следующее:

  • Формальная информация об организации, проверяющих, должностных лицах и проверяющем органе.
  • Дата, время и место, где составлялся акт, а также место проведение самой проверки.
  • Большую часть занимает информация о результатах проверки, обнаруженных нарушениях, их причинах и характере. Также указываются уполномоченные лица, которые несут ответственность за ошибки.
  • Если результаты проверки обоснованы и организация соглашается с ними, акт подписывается руководителем организации, уполномоченными лицами, которые присутствовали на проверке, инспекторами ГИТ. В противном случае в акте пишут отказ.

Один экземпляр проверки остается в организации, другой – в проверяющем органе. Если инспекторы обнаружили нарушения законодательства в сфере трудовых отношений, то незамедлительно направляются требования в суд в форме протокола об административном правонарушении (ст. 28.5 КоАП РФ), где указывается статья Кодекса об административных нарушениях, на которую ссылаются инспекторы, и объяснения работодателя.

Руководителю или уполномоченным лицам предъявляют рекомендации по устранению недочетов и ошибок (ст. 357 ТК РФ), разъясняют их права и обязанности. Должностные лица изучают протокол. Они могут предъявить замечания к его содержанию в письменном виде. Однако протокол должен быть подписан обеими сторонами, и это не означает, что работодатель согласен с ним.

В предписании, которое инспектор ГИТ выдает работодателю, указываются:

  • Нарушения законодательства в сфере охраны труда.
  • Сроки ликвидации ошибок.
  • К каждому пункту нарушений работодатель должен в письменной или в печатной форме изложить предлагаемые мероприятия по их устранению.

Все дальнейшие действия по исправлению нарушений работодатель должен фиксировать в специальном журнале. Проверяющий ГИТ также должен производить контроль реализации реабилитирующих мероприятий и делать соответствующие записи. Журнал нумеруется и прошивается, визируется подписью руководителя, ставится фирменная печать организации. Если журнала учета нет, то это грозит административным наказанием.

Защита своих прав

Согласно ст. 361 ТК РФ работодатели имеют право оспаривать итоги проверки. Оспаривание результатов может быть только в случае, если:

  • Инспекция проводилась без указания вышестоящих лиц.
  • Проверяющий требовал лишние документы, которые не относились к предмету проверки.
  • Инспекция проводилась дольше, чем было указано.
  • По итогам инспекции ГИТ не был предоставлен акт.

Сначала с жалобой следует обратиться к территориальному руководителю ГИТ, в случае непринятия жалобы можно обратиться к федеральному инспектору ГИТ. Последняя инстанция – это суд. Жалобу следует направлять в течение десяти календарных дней с момента получения акта. В суд обращаются до истечения месяца после выявленных нарушений. Во время рассмотрения жалобы государственная трудовая инспекция может организовать внеплановую проверку для уточнения всех обстоятельств дела. Подобная проверка оформляется и проводится стандартно.

В случае непринятия жалобы можно обратиться к федеральному инспектору ГИТ.

Работодатель также может подать ходатайство об отмене проверок в период с 2017 года по 2018 год. Это касается только субъектов малого предпринимательства. К сожалению, это не относится к неплановым проверкам. Прежде чем писать заявление об отмене проверки, нужно убедиться, что организация попала в график. Затем в проверяющий орган подается заявление с экономическим обоснованием того, что предприятие является малым бизнесом (финансовый отчет за один год из предшествующих трех лет), среднесписочную численность работников. В течение десяти дней после подачи заявления проверяющий орган должен сообщить о своем решение или отправить заявление обратно для дальнейшей доработки.

В итоге

Проверка Государственной инспекции труда – одна из самых объемных. Она охватывает и работу кадровой службы, и работу бухгалтерии, и всего предприятия в целом. Не соблюдая правил, подготовиться к ней крайне сложно. Поэтому, чтобы обойти все острые углы, нужно готовиться заранее, внимательно следить за условиями труда ваших работников и отслеживать меняющееся законодательство.

Вверх
Сделать сайт лучше