Пенсионный фонд вправе выйти на любое предприятие с проверкой совместно с Фондом социального страхования. При этом в полномочия сотрудников ПФ входит изучение взносов обязательного пенсионного и медицинского страхования, а у работников ФСС – взносов обязательного страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Такое право им предоставлено законом – п.1 ст. 3 № 212-ФЗ. Но может оказаться, что вы не согласились с обнаруженными недочетами и в правоте своей твердо уверены. Тогда имеет смысл изложить свое возражение по акту проверки ПФР в виде протокола разногласий. Как знать, может, ваша настойчивость позволит вам обойтись без штрафных санкций.
В ходе таких проверок фонды руководствуются гл. 5 № 212-ФЗ и ведомственными нормативными актами. Для ФСС – это Методические указания, утвержденные постановлением № 81. Для ПФР – это новые временные Методические рекомендации, одобренные его правлением (№ 127р).
Свои разногласия придется оформить двумя актами возражений.
Когда организация имеет возражения по отдельным пунктам акта выездной или камеральной проверки Пенсионного фонда и готова опротестовать выводы проверяющих, она вправе представить свои доводы в письменном виде как по акту в целом, так и по отдельным его положениям (п. 5 ст. 38 № 212-ФЗ).
Для этого у предприятия есть в распоряжении 15 рабочих дней с того дня, когда получен акт (аналогично тому, как установлено п. 6 ст. 6.1 НК РФ).
Образец возражения вы можете посмотреть здесь. В фонды документы передаются позднее, но только при условии, что срок передачи согласован с ними заранее. Но все же лучше соблюдать установленный 15-дневный срок.
Если окажется, что решение привлечь вас как страхователя к ответственности будет вынесено раньше, можете быть уверены, что судом оно будет признано незаконным. По закону (п. 1 ст. 39 № 212-ФЗ), свое решение руководитель органа, проводившего проверку, выносит, основываясь на акте проверки, иных материалах ревизии, письменных возражениях по акту, если таковые имеются, в течение десяти дней после того, как 15-дневный срок истечет.
Свое ходатайство, где изложены ваши обоснованные несогласия, можно оформить в свободной форме. Не забудьте непременно указать свои реквизиты (юридический адрес, ИНН, КПП учреждения и инспекции), не забудьте о наименовании организации и времени проведения проверки.
Суть проблемы следует изложить на самой первой странице, здесь же отразите положения акта, с которыми не можете согласиться, и приведите свои доводы. Текст не должен быть перегруженным бухгалтерскими данными и большим количеством ссылок на законы. Ограничьтесь лишь важнейшими.
И в заключение вам останется сформулировать просьбу об исключении этих пунктов из представленного вам акта проверки.