СРО – саморегулируемая организация, форма некоммерческого объединения предприятий, основными задачами которой являются разработка и надзор за осуществлением стандартов деятельности объединенных организаций в соответствующей области. Предназначение СРО – уменьшение контроля со стороны государства за счет повышения внутреннего контроля, позволяющего рынку выстраиваться естественным путем: объединения, представляющие товары и услуги лучшего качества, могут занимать большие объемы рынка. При ближайшем рассмотрении структура СРО ассоциируется со средневековыми гильдиями – профессиональными союзами, позволявшими купцам и ремесленникам эффективно развивать свою деятельность, защищая интересы и членов союза, и потребителей. Современные объединения образуются во многих сферах – арбитраж, ценные бумаги, аудит, строительство, проектирование. Деятельность СРО контролируется ФЗ № 7-ФЗ (об НКО), № 315-ФЗ (о СРО) и специальными законами для каждой отрасли. Рассмотрим ниже, как открыть СРО.
Закон № 315-ФЗ в ст. 3 устанавливает необходимые требования для организации СРО:
Основные особенности саморегулируемой организации:
Значение последнего пункта заключается также в том, что СРО имеют право предоставлять своим членам допуски для осуществления определенных видов работ, заменяющие собой аналогичную лицензию.
В обязанности СРО входит открытие информации о деятельности СРО и ее членов путем создания сайта в интернете и ведение реестра своих участников.
Регистрация СРО возможна в двух формах: СРО и ассоциация СРО.
Порядок создания СРО таков. Создать СРО можно на базе некоммерческого партнерства (ассоциации, союза), основанного на членстве. Необходимо разработать учредительный договор, устав и внутренние положения, регулирующие членство в объединении, источники формирования страхового фонда (первоначальные и регулярные взносы), процедуру возмещения ущерба потребителю, собственно производственные стандарты, основания для допусков и другие документы, в зависимости от специфики организации.
После того как собран пакет документов, подтверждающий достаточность НКО требованиям СРО, необходимо отправить его в соответствующий регистрирующий орган. Так, строительные и инженерные СРО регистрируются в Ростехнадзоре, кредитные кооперативы – в Центральном банке, но основную часть организаций регистрирует Росреестр.
Рассмотрение заявления может осуществляться в течение 15 рабочих дней. Приобретение статуса СРО считается действующим со дня внесения организации в Единый реестр СРО.
В целом, открытие СРО – достаточно сложная процедура, и, если партнерство не располагает достаточными ресурсами, оптимальным решением может стать вступление в уже действующее СРО.