Саморегулируемые организации, контролирующие деятельность физических и юридических лиц, возникли давно, но деятельность их различалась. С 2007 года этот статус считается общегосударственным и регулируется федеральным законодательством (Закон № 315-ФЗ). Государство и ведомства не могут заниматься всеми вопросами, поэтому часть функций передана некоммерческим организациям (СРО), контролирующим соблюдение закона в вопросах конкретного сектора. О том, кто должен вступать в СРО, чтобы иметь право на легальную деятельность, поговорим в статье.
Коммерческая деятельность некоторых юридических и физических лиц сопряжена с соблюдением норм безопасности. Любые услуги, товары, объекты должны нести конечному потребителю пользу, не угрожать здоровью, эмоциональному состоянию, благополучию. Поэтому вводятся определенные правила, без соблюдения которых деятельность не может производиться профессионально и на легальных условиях.
Для выполнения ряда работ необходимо получать лицензию. В первую очередь, это все работы, от которых зависит безопасность возведения крупных объектов, например жилых домов. Если застройщик возведет дом без разрешения определенных инстанций, то у него не получится продать квартиры.
Перечень работ, подпадающих под требование наличия допуска у застройщика, указан в ГрК РФ. Если деятельность частной бригады или компании связана с работами, на которые нужен допуск, им необходимо вступить в саморегулируемую организацию. Только членство в СРО обеспечивает возможность участвовать в тендерах, претендовать на успешность и получать хорошие заказы.
Обнаружив положительный результат от создания строительных саморегулируемых организаций, государство избавило себя от лишних забот, оставив право контроля только за СРО.
Другие сферы деятельности последовали примеру, и были созданы другие профессиональные объединения:
Перечень саморегулируемых организаций постоянно расширяется, потому что профессионалу проще получить членство, чем нарушать закон на свой страх и риск.
Организации и частные лица, занявшие позиции на рынке, давно определились с членством в СРО. Новичкам труднее понять, обязательно ли это членство или нет. Поэтому необходимо изучить закон в сфере профессиональной ориентации. Если работа не пересекается с условиями, требующими любого вида допуска, вступление в СРО отнюдь не обязательно. Но перед теми, чей доход напрямую зависит от лицензированных видов деятельности, вопрос членства возникает в первую очередь.
Строительство объектов не обходится без проекта. Создает его индивидуальный проектировщик или проектное бюро. ГрК РФ определяет нормативы по жизненно важным объектам. Для их соблюдения нужны знания дипломированного специалиста. Нельзя правильно построить дом, если проект фундамента посчитан наобум. Газоснабжение, водопровод, электрические сети подключаются по согласованным и утвержденным документам.
Проектировщик является важным звеном любого объекта. Не имея допуска от СРО проектировщиков, предлагать услуги не может ни физическое лицо, ни организация. Можно работать только с небольшими объектами, к которым технические требования менее строгие.
Профессиональные обязательства есть у представителей закона, которые создали условия для формирования СРО:
Например, в процессе банкротства юридического или физического лица арбитражным судом назначается конкурсный управляющий. Им является специалист, получивший аттестацию СРО арбитражных управляющих. Он не может быть случайным лицом, потому что сотрудник занимается финансовыми вопросами банкрота и должен действовать по инструкции. За деятельностью следят представители СРО. Если появится повод для недоверия, любые сомнения будут рассмотрены. Деятельность СРО арбитражных управляющих регулируется ст. 20 № 127-ФЗ.
Многие юристы имеют членство в коллегиях (СРО), даже если это необязательно, – это улучшает их имидж в глазах клиентов.
К финансовой отрасли можно отнести многие сферы экономической деятельности:
Чтобы сделать эти отрасли более прозрачными, исключить мошенничество и случайных игроков на рынке, государство проводит работы по стимулированию развития саморегулируемых организаций. Несмотря на то, что членство управляющей компании в СРО не является пока обязательным, оно дает больше возможностей на лояльное отношение и доверие к участникам.
Другие условия созданы для кредитных кооперативов. В 2009 году был принят Федеральный закон № 190-ФЗ, ст. 35 которого контролирует деятельность финансовых учреждений коммерческого типа. Здесь поясняется, что любой кредитный кооператив обязан стать членом СРО в течение 3 месяцев с момента регистрации или в тот же срок выбрать иную саморегулируемую организацию, если членство прекращено по каким-либо обстоятельствам. Игнорирование требований закона грозит ликвидацией кредитного кооператива.
Оценщики имеют широкий перечень возможностей на рынке. Реальная стоимость недвижимости, транспорта, земельных участков и других объектов определяется именно ими. Если личность специалиста сомнительна, то и выданные им смета или заключение могут быть признаны недействительными. СРО оценщиков имеет полномочия для выдачи допуска к проведению оценочных работ на любом уровне, как частному лицу, так и компании.
Не все, кто оказывает услуги по безопасности жизни, подключению света, газа, сигнализации, обязаны вступать в СРО. Но существует другая форма взаимопомощи, основанная на членстве, – это некоммерческое партнерство.
Государственная дума активно разрабатывает законопроекты, которые обяжут физические и юридические лица вступать в СРО, чтобы систематизировать контроль за структурами, имеющими отношению к благосостоянию гражданина, защите здоровья и жизни. Возможно, что в 2017 году станет обязательным членство в СРО пожарной безопасности, если предприниматель занимается установкой противопожарной системы в домах и учреждениях.
На добровольных началах в 2010 году было организовано СРО транспортников, членами которого могут быть мелкие и крупные перевозчики. Это решило вопрос с лицензированием и качеством оказания услуг. Собственникам транспорта или компании-перевозчику нужно подготовить документы и подать заявку, чтобы иметь право на оказание услуг.
Деятельность саморегулируемых организаций за 14 лет официального существования заслужила одобрение государства и привлекла внимание многих предпринимателей. Составлены единые реестры СРО, в которые вносятся члены определенного профессионального направления.
Закон разделяет предпринимателей на субъекты по необходимости получения лицензии или допуска на выполнение работ. Есть категории услуг, которые необходимо выполнять только аккредитованным лицам. Тогда без членства в СРО невозможно вести легальную деятельность. Запись в официальном реестре саморегулируемых организаций расширяет полномочия и внушает доверие потенциальным клиентам. Если ваш бизнес требует оформления лицензии, допуска на оказание услуг, подумайте о вступлении в СРО.