Государство, создавая систему СРО, планировало снизить бюджетные расходы, переложив часть регулирования некоторых отраслей непосредственно на самих участников рынка. Были определены сферы деятельности, для которых вступление в СРО предусмотрено в обязательном порядке. Например, строительство, энергоаудит, пожарная безопасность и некоторые другие. Необходимо регулярно контролировать деятельность участников организации. Сегодня мы расскажем, как проводятся проверки СРО и какова их цель.
Одна из основных задач саморегулируемых организаций – понять, насколько ее участник соответствует требованиям законодательства и внутренним правилам. Подавая заявку на вступление в СРО, компания должна подтвердить свою квалификацию. При приеме пакета документов организация не вправе истребовать у будущего члена организации баланс, отчет о прибылях и убытках и прочие формы, подтверждающие финансовое состояние компании. Камеральная проверка подразумевает проверку одного или нескольких участников, анализ договора подряда и других первичных документов, которые вы предоставите им для контроля.
Обратите внимание, что все плановые проверки расписываются заблаговременно. Это обязательная ежегодная процедура. Если по результатам ревизии обнаружились серьезные недостатки, то предприятию отводится некоторое время для их устранения, а затем может быть назначена внеплановая проверка. Но, даже если плановая проверка не выявила нарушений, представители СРО могут провести внеплановый контроль, если к ним поступит жалоба на какого-либо члена организации.
Следовательно, цель камеральной проверки – подтверждение надежности каждого члена организации.
Подготовка к предстоящей ревизии начинается заранее. Перед началом процедуры проверяющий исследует результаты ранее проведенных ревизий, документацию предприятия, определяет круг вопросов, которые необходимо решить во время проверки. Когда вся информация будет собрана, на имя организации высылается уведомление о предстоящей проверке, где указывается, какие формы нужно приготовить, каковы сроки проведения проверки, ее цели и задачи.
Во время процедуры проверяющий не только анализирует предоставленные документы. Он также вправе провести опрос сотрудников. Если не может быть предоставлен какой-либо документ, необходимо оформить объяснительную записку по данному факту. Срок, который отводится на проведение ревизии, не может превышать 20 рабочих дней.
Выездная проверка назначается для того, чтобы удостовериться в соответствии предоставляемых отчетов с реальной ситуацией на предприятии. Ревизия проходит непосредственно по месту нахождения фирмы. О начале процесса руководство предприятия также известят заранее.
Узнать о сроках проведения плановых проверок-2017 можно будет на сайте Ростехнадзора в начале 2017 года.
Ст. 9 Закона № 315, регулирующего деятельность СРО, устанавливает периодичность проведения плановых проверок, а п. 3 предметно указывает, что плановый контроль должен проводиться не реже чем через три года и не чаще чем 1 раз в год.
По завершении мероприятия составляется акт, где отображается вся информация о проверке, данные о проверяющих. Если руководство фирмы не согласно с заключением, необходимо оформить свое мнение в письменной форме и приложить к акту.
Как правило, контроль за членами организации осуществляет контрольный комитет СРО. Однако, если обнаружится, что организация ведет свою деятельность недобросовестно, назначается прокурорская проверка. Прокуратура может заинтересоваться отдельными СРО, если заподозрит их в нецелевом использовании компенсационного фонда или если на их счетах в банке будут замечены значительные потери.
Чтобы избежать лишних штрафов и неприятных общений с сотрудниками контрольного комитета, необходимо вести дела в соответствии с законодательством, все бумаги содержать в порядке и предоставлять их по требованию ревизоров.