Что такое патент для самозанятых граждан

Министерство финансов после выступления президента зафиксировало в «Основных направлениях налоговой политики» срок два года, при этом еще ограничило дату – 31 декабря 2018 года.

С этим не согласно другое Министерство – экономического развития. По его мнению, такой срок идет вразрез с действующим планом правительства по обеспечению стабильного социально-экономического развития. Согласно этому документу самозанятые должны быть освобождены не только от налогов, но и от страховых взносов на три года без ограничений по дате.

Так что же это за понятие – самозанятые граждане? Для чего создается новая форма предпринимательства? Эта новая система налогообложения и учета микробизнеса действительно может стать самой демократичной из всех, которые когда-либо применялись в России, как только чиновники и бизнес договорятся. Но в Госдуму законопроект попадет лишь тогда, когда бизнес, Минфин, Минэкономики, Минтруд и ФНС урегулируют разногласия, которые возникли на этапе разработки. При этом приходить к решению нужно: введение патентной системы для самозанятых граждан прописано в пункте 29 «Антикризисного плана» Правительства РФ (распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р).

Зачем еще одна система?

Положение дел сегодня не устраивает ни одну из сторон. «Одиночки» вынуждены прятаться, теряя при этом целый ряд возможностей, а государство не только не дополучает налогов, но и несет затраты на социальные обязательства перед такой категорией граждан. Эту ситуацию было решено исправить, а микробизнес выделить в отдельную категорию самозанятых. Речь в первую очередь шла о тех, кто предоставляет населению базовые услуги: няни, репетиторы, таксисты и др.

Наиболее серьезная дискуссия сейчас ведется как раз о количестве видов деятельности самозанятых граждан. Минфин настаивает на том, что их должно быть три. Бизнес настаивает более чем на 40. Для принятия закона предстоит урегулировать эти вопросы.

На данный момент планируется учесть 45 видов деятельности. Список сформирован на основе статьи 346.43 Налогового кодекса России с исключением из него розничной торговли (кроме разносной). Полный текст заключения можно прочитать на сайте Общественной палаты.

ИП и самозанятый: в чем разница?

По логике авторов и соавторов проекта в ряды самозанятых граждан вольются те люди, которые не готовы открывать ИП. При этом, в зависимости от того, какую версию текста закона предоставят в Госдуму, будет зависеть то, составят ли самозанятые полноценную конкуренцию индивидуальным предпринимателям. Так в чем же будет их основное отличие?

Что значит быть самозанятым и кому это выгодно?

Всё за двадцать

Единственное, о чем пока удалось договориться чиновникам, общественникам и представителям бизнеса, – это стоимость патента для самозанятых граждан, не являющихся ИП. Более-менее стала понятной и схема платежа, и механизм его дальнейшего разделения по инстанциям.

Как обещают разработчики законопроекта, общая цена патента не будет превышать 20000 рублей. Из них платеж в Пенсионный фонд будет равняться 9000 рублей, в Фонд обязательного медицинского страхования – 1000 рублей. Еще 10000 уйдут в бюджет региона, хотя на местах эту часть смогут скорректировать в сторону понижения. Платеж будет один, а средства разделит и перечислит казначейство. Это будет сделано в течение 10 дней после приобретения патента.

По сравнению с индивидуальными предпринимателями, которые тоже имеют право на патентную систему налогообложения, аналогичный документ самозанятых выглядит куда как привлекательнее.

Ставка патентной системы налогообложения (ПСН) для ИП может быть разной для регионов и видов деятельности. Базовая стоимость патента рассчитывается исходя из возможного годового дохода для вида деятельности (ПВГД) (установленного в регионе) и начисляемой на него ставки налога в 6%. Максимальный ПВГД в 2017 году составляет 1,425 млн рублей. Максимальная цена патента – это больше 80 тыс. рублей.

Дополнительные «плюшки» и опасения

По данным Общественной палаты РФ, потери бюджетов всех уровней из-за «теневой» экономической занятости населения составляют ежегодно более 1,2 млрд рублей. С помощью патентной системы самозанятых граждан планируется выводить «на свет» около 5% от их общего количества.

Дополнительными «пряниками» для предпринимателей, по мнению авторов законопроекта, станут:

1. Создание удобного и низкозатратного режима деятельности.
2. Применение к самозанятым административной ответственности наравне с физическим лицом.
3. Исключение контрольных и надзорных мероприятий.
4. Отсутствие обязанности предоставлять отчетность.
5. Срок действия свидетельства самозанятого гражданина будет составлять от 1 месяца до 1 года, и это отразится на затратах. Стоимость 20 тыс. рублей пока рассчитывается для патента на год.

Однако, несмотря на все положительные стороны, у законопроекта есть и свои критики. Основные опасения экспертов возникают в связи с тем, что сумма, которую нужно будет уплатить за патент, может быть чересчур велика. Люди с непостоянным или маленьким доходом в небольших населенных пунктах могут предпочесть свету тень.

Когда ждать новых патентов?

Несмотря на то что идеи относительно патентов для самозанятых граждан высказывались с 2014 года, задачу по оценке возможности введения такого вида учета поставили лишь годом позже в уже упоминавшемся «антикризисном плане».

В июне 2015 года министр финансов Антон Силуанов представил в Госдуме основные направления налоговой политики на 2016-2018 годы. В их числе чиновник анонсировал и нововведения в патентной системе.

В сентябре 2015 года проект закона прошел «нулевые» слушания в Общественной палате РФ, которая порекомендовала доработать его. Эксперты говорят, что при самом оптимистичном раскладе законопроект может быть принят Госдумой к осени текущего года.

Естественно, это произойдет только в отсутствие форс-мажорных обстоятельств в экономике России, ведь антикризисный план, да и вся налоговая политика государства в этом случае могут быть переписаны.

А что сейчас?

Всего на 1 января 2018 года самозанятыми себя признали официально только 936 человек – по всей стране. Таким образом, закон, регистрирующий самозанятых, себя не оправдал – эту идею можно считать проваленной. Налоговые каникулы и предложенный режим не убедил людей выйти из тени.

На 1 марта 2018 года в некоторых регионах появились и другие виды самозанятых:

• по выпасу скота;
• по ремонту одежды;
• по ремонту помещений;
• по работам строительным/отделочным;
• по предоставлению парикмахерских услуг;
• по деятельности в области фотографии;
• по ремонту электронной бытовой техники;
• по ремонту бытовых приборов, домашнего и садового инвентаря.

Конкретные виды, действующие в субъектах, надо узнавать в региональных налоговых службах.

Теневой бизнес никогда не приводит к солнечной жизни.Берти Чарлз Форбс, журналист, основатель журнала «Форбс»