Береги природу

Проверки Росприроднадзора

  • 891
  • 0

Любое промышленное предприятие своей деятельностью невольно влияет на окружающую природу. А это ценный ресурс, который необходимо беречь и передать следующим поколениям. Контроль за природопользованием осуществляют государственные органы. Росприроднадзор проводит систематические проверки юридических лиц и контролирует, как осуществляемая деятельность влияет на окружающую среду. Как проходят проверки Росприроднадзора, какие документы необходимо представить контролирующим органам, узнаете, дочитав статью до конца.

Проверки Росприроднадзора

Когда ждать инспекцию

Деятельность компании должна осуществляться в рамках закона. Согласно Закону № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый должен соблюдать правила и относиться бережно к природе. Инспекция от Росприроднадзора может проводить проверки по заранее согласованному плану. Но возможна внеплановая проверка, когда юридическое лицо не ожидает инспекции.

Плановые проверки Росприроднадзор расписывает за 2-3 месяца до окончания года. Готовую датировку региональная контролирующая организация согласует с прокуратурой своего края. После согласования в регионе план отправляют в Генеральную прокуратуру, где формируется сводный документ для всей России. График плановых проверок на 2017 год можно увидеть на официальном сайте Росприроднадзора.

Административный регламент плановых проверок не меняется и обновляется в конце каждого года. Плановую проверку Роспотребнадзор имеет право проводить единожды в три года, если деятельность предприятия нареканий до этого не вызывала. Но при появлении подозрений по поводу деятельности организации инициируется внеплановая проверка. Выездная внеплановая проверка проходит в любое время, поэтому предприниматель должен подготовиться.

Проводить проверки вне плана Росприроднадзор может в связи со следующими ситуациями:

  • При плановой проверке были выявлены нарушения, и наступил срок инспекции проконтролировать, как выполняются предписания.
  • На основании приказа от руководства органов контроля, по распоряжению Правительства или Президента РФ.
  • На основании обращений или заявлений от физических лиц или организаций о возможных нарушениях.
  • На основании заявления из органов местного управления или телевизионного репортажа о явных нарушениях.
  • При обращении физических лиц, права которых были нарушены.
  • Если деятельность организации несет угрозу жизни животным или растительному миру либо вред окружающей среде.
  • При возникновении чрезвычайных ситуаций, которые могут повлиять на природу.

То есть любое обращение от граждан или юридического лица может послужить поводом к внеплановой проверке от Росприроднадзора. По статистике, только в 30% случаев жалобы граждан имели основание и организации наказывались. Остальные 70% – это ложные опасения, которые не оправдались. Чтобы не попасть в процент нарушителей, любая организация или частный предприниматель должны соблюдать законы и быть готовыми к проверке в любое время.

Любое обращение от граждан или юридического лица может послужить поводом к внеплановой проверке от Росприроднадзора.

Как не попасть впросак

Чтобы визит инспекции от Росприроднадзора закончился благополучно, необходимо правильно подготовиться к проверке и соблюдать требования по охране природных ресурсов вокруг своего производства. Для этого проводятся следующие мероприятия:

  1. Проводится экологический аудит на предприятии. Проверяются отчетная и нормативно-разрешительная документация, которая касается охраны окружающей среды; документы на соответствие работы компании с бытовыми отходами.
  2. Проверяется вся документация предприятия, если чего-то недостает, то документ должен быть оформлен.
  3. Готовится план деятельности компании в связи с охраной окружающей среды.
  4. План реализуется своими силами или при помощи третьих лиц, которые занимаются проектами, связанными с охраной окружающей среды.

Особое затруднение у предпринимателей вызывает второй пункт. Наличие каких документов компании необходимо проверить? Инспекция обязательно проверит следующие документы:

  • Письмо с выпиской из ЕГРПО.
  • ИНН.
  • Штатное расписание.
  • Свидетельство о регистрации юридического лица.
  • Приказ о назначении руководящего состава для ООО или паспорт для ИП.
  • Список недвижимости, которой располагает компания.
  • Документ о праве собственности на недвижимость либо договор аренды.
  • План каждого этажа здания из БТИ.
  • Документы, подтверждающие наличие арендаторов (если здание сдается), где указан их вид деятельности и имеется подтверждение надлежащей утилизации отходов.
  • План мероприятий на текущий год, которые связаны с охраной окружающей среды (субботники, плановая уборка территории, озеленение).
  • Перечень лиц и приказ об их назначение, которые осуществляют экологический контроль в компании.
  • Аттестационная документация руководителя или служащего, осуществляющего экологический контроль в области обеспечения безопасности природопользования.
  • Журнал с отметками о проверке организации или ИП органами государственного и муниципального контроля.
  • Документы, подтверждающие оплату за негативное воздействие на окружающую среду и расчет суммы экологического взноса.
  • Нормативная документация по образованию и утилизации отходов.
  • Если имеются отходы I-IV класса опасности, то наличие лицензии на их утилизацию и хранение.
  • Сертификат, который подтверждает право работы с опасными отходами.
  • Измерения из лаборатории на отходы по различному классу опасности.
  • Договор с компанией, которая вывозит и утилизирует отходы.
  • Журнал учета отходов в компании.
  • Отчет об образовании и утилизации отходов за прошедший год составляется по форме 2-ТП.
  • Материалы об инвентаризации выброса в атмосферу вредных веществ.
  • Годовой проект ПДВ.
  • График контроля и проверок ПВД.
  • Отчет о выбросе вредных веществ в воздух с приложением, составляется по форме 2-ТП.

Проверяется вся документация, связанная с отчетами и планами компании по загрязнению и очистке природных ресурсов. Подготовиться к проверке за один день нереально, поэтому лучше содержать документы в порядке и вовремя их заполнять.

Подготовиться к проверке за один день нереально, поэтому лучше содержать документы в порядке и вовремя их заполнять.

Ошибки, и как их исправить

Если инспекция находит нарушения, то составляется акт и компании выносятся предписания, в которых указывается, какие мероприятия необходимо выполнить, чтобы исправить ситуацию, и выписывается штраф. За некоторые виды нарушений деятельность компании приостанавливают до исправления ошибок. Далее Роспотребнадзор проводит внеплановую проверку и составляет новый акт, в котором указывается, какие меры были предприняты компанией для выполнения предписаний. Образец акта проверки Росприроднадзора можно скачать по ссылке.

Перечислим основные ошибки, которые допускают начинающие предприниматели, и штрафные санкции за них по КоАП:

  1. В отчетной документации отсутствует разрешение на выброс отходов и не разработан проект ПДВ. Это нарушение грозит штрафами по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ: юридическому лицу – 80-250 тыс. руб., должностному лицу – 40–50 тыс. руб., юридическому лицу предусмотрено административное наказание в виде остановки деятельности до 90 дней.
  2. По показателям норматив выброса вредных веществ выше допустимой нормы по ПДВ. Нарушение предусматривает штрафные санкции: с юридического лица – 80-100 тыс. руб., с физического – 10-20 тыс. руб.
  3. Использование неисправного или малоэффективного газоочистного оснащения. Наказывается согласно ч. 3 той же статьи КоАП РФ: юридическое лицо – 10-20 тыс. руб. и остановка деятельности на 90 дней, физическое лицо – на 1-2 тыс. руб.
  4. Отсутствие плана-расчета на вредные выбросы в атмосферу. Наказывается согласно ст. 8.2 КоАП РФ: юридическое лицо – на 100-250 тыс. руб., физическое лицо – на 10-30 тыс. руб.

Единственный документ, где фиксируется заключение проверяющей комиссии, – это акт комиссии Росприроднадзора. Документ не нарушает прав предпринимателя и не может быть предметом судебных споров. Подобную позицию излагает Постановление ФАС № КА-А41/7737–09.

Опротестовать акт Росприроднадзора можно, согласно Закону РФ о защите прав потребителей, ст. 16, п.12. Для этого нужно предоставить возражение в Росприроднадзор в течение 15 дней после того, как вы получили письменное заключение. Возражение будет рассмотрено, и ответ по нему вы получите по почте. Если в результате рассмотрения возражения понадобится повторная проверка, то ждите инспекторов.

Проверка Росприроднадзора не вызовет проблем, если к ней правильно подготовить документы и заранее провести экологический аудит. Защита природы должна интересовать предпринимателя не меньше собственных доходов, и не стоит пренебрегать законами. Тогда нарушений плановая выездная проверка не выявит, и работать производство сможет в привычном темпе.

Вверх
Сделать сайт лучше