Деятельность некоммерческой организации (НКО) регулируется уставными документами, Конституцией РФ и федеральными законами, в которых прописаны права и обязанности каждой НКО. Помимо прав в них указано, что за любое уклонение от норм закона или деятельности, предусмотренной уставными документами некоммерческой организации, возможна разного вида ответственность. Уведомления, предупреждения или штрафы НКО – это не весь перечень наказаний. Что еще может быть предпринято контролирующими органами в отношении нарушений любой некоммерческой формы деятельности, расскажем в статье.
При создании фонда, ассоциации, общества, союза или иных форм НКО организаторы должны тщательно изучить нормы закона и свои обязанности, которые прописаны в федеральных законах № 7-ФЗ (об НКО), № 82-ФЗ (об общественных организациях), № 125-ФЗ (о религиозных объединениях).
Представляется ежегодная отчетность в регистрирующий орган (в данном случае – Министерство юстиции РФ) о том, что деятельность НКО продолжается.
В отчете указывается:
Уведомление подается не позднее 15 апреля по данным за предыдущий год. Например, в апреле 2018 года НКО должна предоставить информацию о своей деятельности за 2017 год. Сведения подаются в любом случае, даже если не совершалось никаких действий. Только ликвидация дает право не исполнять это предписание.
Подача декларации в ФНС или сведений об отчислениях в ПФР, ФСС также предусмотрена для НКО по закону. Если у организации или общества есть прибыль, в штат зачислены сотрудники, которые получают заработную плату, то все отчисления и отчеты должны соответствовать нормам российского законодательства. Даже отсутствие деятельности в течение года не дает права пренебрегать такими обязанностями. Требуется сдача нулевых деклараций.
Необходимо предоставлять возможность контролирующим органам проводить проверки, если для этого есть основания.
Если общество, фонд, организация некоммерческого типа не соблюдает эти требования, то Минюст, налоговая, ПФР или другие инстанции имеют право привлечь руководителя или юридическое лицо к ответственности.
Наказание для некоммерческих фондов, ассоциаций, обществ, союзов предусмотрено в следующих формах:
Ответственность некоммерческих организаций определяется исходя из обстоятельств, которые повлекли нарушение.
Если некоммерческая организация не представила в Министерство юстиции по месту регистрации юридического лица сведения о продолжении деятельности в назначенный срок, то контролирующий орган выдвигает требование о приостановке любых действий виновника до выяснения обстоятельств.
Самым серьезным наказанием является распоряжение о ликвидации общества и исключении его из ЕГРЮЛ. Поэтому не стоит забывать о подаче сведений в установленной форме до 15 апреля текущего года.
Серьезным нарушением считается непредставление сведений в регистрирующий орган об изменениях, внесенных в учредительные документы юридического лица некоммерческого типа. По закону, эти данные должны быть зафиксированы в течение трех дней с момента внесения информации. Просрочка накладывает определенную ответственность на директора или юридическое лицо.
Штрафы могут быть наложены не только Минюстом или судом, но и фондом, в который НКО не подала необходимую отчетность. Если организация осуществляет деятельность и имеет статус работодателя, то ежеквартально должны поступать сведения в ПФР о взносах. При отсутствии деятельности руководители иногда не считают нужным подавать нулевые отчеты и платят за это штрафами, которые выписывает орган камеральной проверки.
Обычно это происходит, когда фонд или общество решают принять участие в конкурсе на получение гранта или каком-то другом проекте. Для этого требуется справка об отсутствии задолженностей в фондах. Пенсионный фонд, получив заявление, узнает о том, что НКО не прекратила своей деятельности, но не подавала никаких квартальных отчетов. При осуществлении камеральной проверки выносится решение о штрафе на сумму 1000 рублей за каждый пропущенный отчет. Хотя отчислений в тот период не было.
Чтобы не столкнуться с такой ответственностью, некоммерческая организация должна помнить о своих обязательствах и подавать нулевые отчеты в положенные сроки.
Органы, контролирующие деятельность некоммерческих организаций, особое внимание уделяют фондам, которые признаются в России иностранными агентами. В Кодексе (КоАП) отдельно прописана ответственность руководителей таких фондов или самих юридических лиц, которые укрывают сведения о причастности к иностранному агенту.
Помимо приостановки деятельности сомнительных организаций, предусмотрены серьезные суммы административных штрафов за нарушение федерального закона об НКО. Их диапазон варьируется от трех до трехсот тысяч рублей в случае признания вины.
Ответственность некоммерческих организаций за нарушение законов РФ – это не пустой звук. Несмотря на то, что юридическое лицо занимается благотворительностью, стремится улучшить благосостояние общества, не стоит забывать о правилах, прописанных в федеральных законах, Конституции и КоАП. Следуя букве закона, можно получить больше пользы, чем при попытке обойти закон стороной.