Совсем недавно люди, желающие получить образование для себя или своих детей, не имели большого выбора, так как все образовательные заведения, начиная от школ и заканчивая вузами, были государственными. Сейчас сфера образования стала намного шире. Появились частные детские сады и школы всевозможных направлений, коммерческие университеты и институты, курсы и тренинги (начиная от повышения профессионального мастерства до основ мейкапа или мастер-классов по дизайну). Спрос на качественное разностороннее образование рождает новые учебные заведения, а значит, возникает необходимость в разъяснении, как получить лицензию на образовательную деятельность.
Рассмотрим, кто выдает лицензию на образовательную деятельность в РФ. Есть два места, где можно получить такое разрешение:
Для институтов или частных школ оформление лицензии на образовательную деятельность является непременным условием для работы. Но как же обстоят дела с деятельностью частных преподавателей или в случае организации семинаров для небольших групп слушателей? Нужна ли им лицензия?
Ответ таков: заниматься образовательным бизнесом без лицензии можно в том случае, если человек сам предоставляет свои услуги лектора или репетитора и проходит в налоговой как индивидуальный предприниматель. Если он приглашает к себе в помощь других сотрудников, ему требуется лицензия для законного продолжения деятельности по обучению (ПП РФ № 966).
Раньше законодательством не была предусмотрена выдача лицензий для коротких курсов или бизнес-тренингов. Обычно курсы проводились пару дней и на арендованной площади. По окончании курсов слушателям выдавался сертификат о прохождении такого тренинга, но без аттестации по итогам и выдачи документа об образовании. В новом чтении закона нет уточнений по этому пункту, и это служит поводом для недоразумений, ведь непонятно, нужна ли в этом случае регистрация лицензий на образовательную деятельность?
Логичный вывод, что лицензию на образовательную деятельность (порядок получения 2017 года) выдают заведениям, которые предоставляют услуги по обучению по собственным, специально разработанным учебным программам (как и требует Закон об образовании).
Для получения лицензии на образовательную деятельность необходимо первичное обращение в Федеральную службу по надзору за наукой и образованием или в региональные органы с заявлением, но можно записаться и на сайте Рособрнадзора по ссылке здесь. Но это будет только первым действием. Далее производится сбор документов, подтверждающих готовность будущего учебного центра к работе.
Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):
Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.
Как только весь пакет документов собран, нужно оплатить государственную пошлину и составить перечень-опись подаваемых документов.
Сколько стоит лицензия на образовательную деятельность? В настоящее время госпошлина на этот вид деятельности составляет 7 500 руб. (ст. 333.33 НК РФ).
Для оплаты пошлины по безналичному расчету заполняется платежное поручение. Если госпошлина оплачивается наличными, то плательщику выдается квитанция об оплате. Пошлина оплачивается в любом банке, документ, подтверждающий оплату госпошлины, можно (но необязательно) подать вместе с прочими документами. Госпошлина на лицензию на образовательную деятельность должна быть оплачена, но не обязательно входит в пакет присутствующих при подаче документов. Это может быть инициативой самого лицензиата.
Как и везде, где присутствует бюрократия, процесс неспешен, и сроки рассмотрения документов на лицензию образовательной деятельности могут растянуться на довольно продолжительное время. Чтобы как можно быстрее завершить процесс, нужно предельно внимательно отнестись к сбору требуемых бумаг. Предполагается, что от подачи пакета документов до получения разрешения (лицензии) пройдет не более двух месяцев. На практике, сроки могут увеличиться почти вдвое.
Образовательной организации нужна лицензия на образовательную деятельность, о чем и гласит предложенный порядок получения. Предположим, что собраны все документы и заполнены согласно требованиям. В этом случае в трехдневный срок специалисты федерального органа все тщательно проверят. Если обнаружены недоработки, то документация возвращается соискателю и дается 30-дневный срок для исправления ошибок и неточностей.
Когда заявление принято, то законом предусмотрены 20 дней для рассмотрения поданной документации федеральными экспертами. Далее назначаются проверки данных соискателя на выездах, и подаются уточняющие запросы.
Все сведения о будущем образовательном заведении, поданные в пакете документов на рассмотрение комиссии, тщательно проверяются. На период проверки закон отпускает не более 30 дней. Требования к лицензии на образовательную деятельность очень высокие, поэтому за этот срок экспертная комиссия побывает в здании, оценит материально-техническую базу создаваемого учебного центра и рассмотрит, соответствует ли она запрашиваемому статусу будущего учреждения.
Когда проходят установленные сроки и комиссией принято положительное решение, учредителям будущего учебного центра остается лишь получение лицензии на ведение образовательной деятельности.
В бланк лицензии записаны название образовательного учреждения, его местонахождение (адрес), дата выдачи и дата окончания действия лицензии и прочие сведения. С момента выдачи лицензии учебное заведение может начинать свою деятельность.
Форма документов на лицензию образовательной деятельности (образец скачайте здесь) утверждена ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».
В условия получения лицензии на образовательную деятельность, согласно Постановлению Правительства «О лицензировании образовательной деятельности», входят:
Особенности получения лицензии на образовательную деятельность состоят в том, что учебный центр обязан обеспечить абсолютную безопасность для учащихся и правильно организовать учебный и воспитательный процессы и другие условия.
Если организаторы учебного заведения не задумываются над вопросом, как получить лицензию на образовательную деятельность, и работают (или собираются работать) без лицензии, то им грозит огромный штраф (до 500 000 рублей). В особо вопиющих случаях нарушителям светит тюремное заключение до пяти лет. Подробнее о наказании рекомендуем посмотреть ст. 14.1 КоАП РФ и 171 УК РФ.
Если образовательное учреждение работает без государственной лицензии, то и диплом не будет считаться действительным.