Некоммерческие организации являются объединениями, целью которых является не получение выгоды, а помощь обществу в решении разного вида вопросов. СРО, или саморегулируемая организация, занимается именно такими видами деятельности. Как регистрация, так и прекращение деятельности саморегулируемой организации проходит в рамках общих условий по отношению к юридическому лицу. Остановимся на вопросе прекращения деятельности СРО подробнее.
Саморегулируемая организация – это юридическое лицо крупного масштаба, объединяющее в одно целое коммерческие организации одного профиля или профессионалов, относящихся к одной сфере услуг:
В этот перечень могут входить различные юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых распространяется на создание объектов, услуг, товаров, где должны соблюдаться меры безопасности для жизни и здоровья человека.
Саморегулируемая организация занимается контролем деятельности, которую осуществляют ее члены. Проверив юрлицо или ИП на соответствие нормам ГК РФ и ФЗ РФ, СРО принимает их в свой состав, чем подтверждает допуск на оказание услуг, производство товаров, создание объектов.
Исходя из целевого назначения саморегулируемой организации, ее создание и деятельность регулируются законами № 7-ФЗ (о НКО), ФЗ № 315-ФЗ (о СРО), ФЗ № 307-ФЗ (об аудите), статьями ГК РФ и Постановлением Правительства № 365 (о проверке деятельности СРО). Поэтому любые вопросы относительно СРО решаются в соответствии с этими документами. Прекращение деятельности СРО может наступить по основаниям, относящимся к юридическому лицу:
Все перечисленные пункты являются основанием для полного прекращения деятельности СРО.
Прекратить свою деятельность саморегулируемая организация может по решению участников, которые составляют заявление и подают его на рассмотрение в исполнительный орган (согласно ст. 21 № 315-ФЗ).
Такое решение учредителями обычно принимается вынужденно, по причине несоответствия законодательным актам или уставным документам. Нарушения могут быть обнаружены проверяющими инстанциями, которыми и дается предписание о сворачивании дел. Участники в течение двух месяцев с момента принятия решения о подаче заявления имеют возможность на исправление несоответствий в деятельности. Если ошибки исправлены, СРО имеет право продолжить работу дальше.
Подача заявления в исполнительный орган позволительна один раз в год. Со дня подачи заявления организация считается прекратившей свою деятельность после исключения из реестра СРО.
Вторым условием для прекращения деятельности СРО является реорганизация, в процессе которой происходят изменения в учредительных документах или меняется юридическое лицо, которое было внесено в качестве СРО в общий перечень.
Любые действия, сопровождающиеся внесением изменений в документы, – изменение наименования или других параметров – приводят к прекращению деятельности одного из участников процедуры. Особых нормативных актов по вопросам реорганизации СРО как одной из форм НКО не существует. Необходимо придерживаться рекомендаций и практики реорганизации любого юридического лица.
Ликвидация СРО также ведет к прекращению деятельности некоммерческой организации. Обстоятельства для ликвидации могут быть разными. Наиболее частыми являются банкротство юридического лица или нарушения нормативно-правовой базы, предусмотренной для НКО в саморегулируемой форме.
Если организация не сможет исправить ошибки или найти средства для выхода из процесса банкротства на этапе конкурсного производства, результатом станет исключение СРО из общего перечня и ЕГРЮЛ.
Правила ликвидации СРО, соответствующие общим рекомендациям в отношении юридических лиц и конкретно НКО, прописаны в ст. 61 ГК РФ.
Саморегулируемая организация включает в свой состав большое количество участников, которые платят членские взносы, делают пожертвования или вносят единовременный вклад в компенсационный фонд. Прекращение деятельности организации по любому поводу сопровождается вопросом о финансовой стороне процесса. Этот момент тоже регулируется законом и зависит от условий, которые привели к исключению юридического лица из всех реестров.
При банкротстве или ликвидации создается ликвидационная комиссия, которая следит за распределением средств и имущества в пользу кредиторов. Любые свободные средства передаются аналогичным СРО (работающим в одной сфере), на благотворительность или в пользу государства.
Иногда учредители самостоятельно покидают саморегулируемую организацию еще до момента исключения ее из реестров. Тогда по заявлению участника о желании выйти юридическому лицу или ИП возвращаются определенные денежные средства, например, в компенсационный фонд.
Обстоятельства жизни для каждого субъекта экономической и неэкономической деятельности складываются по-разному. Прекращение деятельности СРО как одной из форм НКО – обычное явление. Событие может иметь положительный и отрицательный результат. Но всегда необходимо учитывать нормативно-правовую базу и следовать только правильным рекомендациям. Датой прекращения существования считается день исключения юридического лица из списка СРО и ЕГРЮЛ.