Идеальные сотрудники

Внедрение профстандартов

  • 709
  • 0

Темой горячих дискуссий среди представителей разных направлений бизнеса долгое время оставалось введение профстандартов. С 2016 года в Российской Федерации использование профессиональных стандартов было введено на государственных и частных предприятиях (статьи 195.2 и 195.3 ТК). Рассмотрим, каким должно быть внедрение профстандартов и какие новые нормативные акты для этого применяются.

Внедрение профстандартов

На госпредприятиях

Предприятия, имеющие принадлежность к государственному или муниципальному имуществу, обязаны ввести у себя профстандарты (п. 1 Постановления Правительства РФ № 584). Но на местах предприятия должны вводить профессиональные стандарты тогда, когда им это предписывают федеральные постановления (ст. 195.3 ТК РФ). Внедрение профстандартов на предприятии (государственном, муниципальном) происходит планово и поэтапно. Согласно предварительно запланированным срокам, закончить введение нужно не позднее 1 января 2020 года. В данном постановлении указаны причины для внедрения профстандартов и схема составления планов на введение новшеств.

В частных организациях

Частные коммерческие структуры применяют профстандарты только тогда, когда есть федеральный нормативно-правовой акт, который фирму к этому обязывает. Но есть такие направления деятельности частных организаций, когда к квалификации сотрудников желательно подходить именно с применением профстандартов. Например, в медицине, на предприятиях общественного питания, в частных охранных структурах и прочее.

Частные коммерческие структуры применяют профстандарты только тогда, когда есть федеральный нормативно-правовой акт, который фирму к этому обязывает.

Федеральные акты, относящиеся к профстандартам, действующим в негосударственных предприятиях, делятся на два профиля:

  • Если на предприятии есть должности, предполагающие льготы для работающих (специфические условия работы), то занимающие эти должности сотрудники обязательно должны обладать необходимой профессиональной квалификацией (ст. 57 и 195.3 ТК РФ).
  • Если запросы к профессиональным навыкам работников записаны в перечне требований по охране труда, то сотрудники обучаются за счет предприятия (ст. 212 ТК РФ).

Частники сами планируют, как и в каком порядке на их предприятии будут вводиться нормы профессиональных стандартов. Но при желании можно взять за основу порядок введения действия профессиональных стандартов в государственных организациях.

Как ввести

Чтобы успешно ввести профстандарты на государственном хозяйствующем (частном) предприятии, необходимо придерживаться плана (схемы), составленного руководством организаций для выполнения предписаний, изложенных в постановлении № 584. Пункты приведенного ниже плана действий обязательны для государственных организаций и могут при желании применяться частными фирмами.

Рассмотрим внедрение профстандартов на предприятии (пошаговая инструкция):

  • Составление списка нужных профессиональных стандартов для данной отрасли. Если предприятие относится к муниципальным или государственным структурам, то используются рекомендуемые Министерством труда и социального развития или другой федеральной руководящей организацией профессиональные стандарты.
  • Для частников это будут профстандарты для льготных категорий сотрудников и с применением пунктов из Закона об охране труда в связи с нестандартными условиями для работы.
  • Разрабатывается и утверждается приказ о внедрении профстандартов в организации, образец и план поэтапного ввода профессиональных стандартов на предприятии.
  • Изучить, какое количество сотрудников нуждается в проведении курсов по повышению квалификации для приведения их навыков к требующимся для организации.
  • Внесение измененных требований к профстандартам той или иной должности в трудовые договоры между организацией и работниками.
  • Составление экзаменационного вопросника для переаттестации работников.
  • Проведение переаттестации (экзаменов) для сотрудников госпредприятия.
  • Отчет о результатах выполнения плана по внедрению и предоставление его руководителю предприятия.

План ввода профстандартов не обязательно должен быть таким, по желанию руководства можно добавить или убрать один или несколько пунктов. Главное, чтобы этот план точно соответствовал потребностям предприятия.

Так как введение профессиональных стандартов в хозяйствующих субъектах не может быть разовым всеобъемлющим мероприятием, то все действия происходят постепенно и планово на протяжении всей деятельности организации.

В эти действия будут включены отслеживание изменений в законах о профессиональных стандартах и применение в деятельности фирмы нововведений. Это значит, что в работу госпредприятия в самые короткие сроки вводятся новые профстандарты или изменяются требования к ранее действующим.

За изменениями в политике профессиональных стандартов следит начальник отдела кадров или другой уполномоченный сотрудник. Руководство частной структуры рассматривает обновленные или новые профстандарты, примеряет их к деятельности фирмы и только тогда принимает решение о целесообразности их ввода в действие.

Право на принятие новшеств остается за владельцем частной фирмы. В случае, когда принимается положительное решение, пишется приказ о внедрении профстандартов в организации (образец можно скачать здесь). Необязательно точно следовать этому образцу, форма приказа может быть произвольной.

При трудоустройстве новых специалистов

Здесь все зависит от того, на каком предприятии происходит данная ситуация.

На госпредприятии рассматривается, есть ли утвержденные профессиональные стандарты для должности, на которую принимается сотрудник, и применимы ли для этой должности профстандарты для льготных категорий.

В частных организациях проверяется соответствие профстандартов пунктам из закона по охране труда. В случае несоответствия требованиям специальности действующих профстандартов рассматривают введение соответствующих. При выявлении несоответствия квалификации принимаемого сотрудника утвержденным для должности профстандартам проводят более глубокое обучение по специальности.

Спорные вопросы

При практическом применении ввода профстандартов на предприятии могут возникнуть спорные или затруднительные ситуации. Как нужно поступить в случае расхождения названия должности в утвержденных справочниках по профстандартам и штатном расписании организации?

Есть два варианта решения проблемы:

  • Первый – отправить запрос в Министерство труда РФ по территориальным отделениям.
  • Второе – взять за основу для штатного расписания пункты из профстандарта (не вступая в разногласия с законодательством РФ).

Если речь пойдет о льготном выходе сотрудника на пенсию, то будет производиться сверка со справочником профстандартов сотрудниками Пенсионного фонда. В зависимости от соответствия льготной категории профстандартам будет приниматься решение о сроках выхода на пенсию и ее величине. Если должность предполагает льготы в будущем, то ее название, записанное в трудовом договоре или трудовой книжке, должно звучать точно так, как записано в профессиональных стандартах.

Увольнение работника с недостаточной квалификацией

Если работодатель уверен, что работник не соответствует профстандартам, он может его уволить, но только после переаттестации на профпригодность.

Без аттестации можно действовать двумя методами:

  • Перевести сотрудника на другую штатную должность. Такой перевод применяется, если у работника недостаточен стаж (согласно профстандартам) для продолжения работы на прежней должности.
  • Работник направляется на переобучение с целью повышения уровня квалификации. Такое обучение проводится за счет работодателя.

Некоторые направления профессиональной отраслевой деятельности требуют регулярной переаттестации. Например, медицинские работники или преподаватели (раз в 5 лет), электрики-высоковольтники (раз в 3 года), водолазы, спасатели, пожарные и прочие. Сотрудник может не посещать курсы повышения квалификации, если, пройдя аттестацию, подтвердит свой высокий профессиональный уровень.

Ответственность перед законом

Если работодатель игнорирует требование о вводе профессиональных стандартов на предприятии, он может быть наказан штрафом:

  • Если нарушитель является должностным лицом, размер штрафа будет от 1 000 до 5 000 рублей.
  • Размер штрафа для предприятий – от 30 000 до 50 000 рублей.
  • Наказание для ИП – сумма штрафа от 1 000 до 5 000 рублей.

Основание для наложения штрафа – ст. 5.27 КоАП РФ. Если нарушение первичное, то, возможно, штраф будет заменен предупреждением.

Вверх
Сделать сайт лучше