Независимая оценка квалификации – это не просто процедура, которая предусмотрена внутренним регламентом компании и выполняется по желанию ее руководителя. Система независимой оценки квалификации – целый спектр правил и норм, который разработан в соответствии с законодательством РФ. Этот процесс регламентирован и требует серьезного подхода. За уточнением информации обратитесь к ст. 4 № 238-ФЗ. Это новый закон, который действует с текущего года (вступил в силу 1 января 2017 года). Мы расскажем, какова роль такой оценки в профессиональной судьбе человека, как повлияет закон на действия работодателя и что будет вследствие неудачного прохождения данной проверки.
Причиной проведения проверки может являться не только Закон о независимой оценке квалификации работников. Он, скорее, регламентирует проверку и вносит точность в систему проведения данной процедуры. Независимая оценка профессиональных квалификаций необходима прежде всего работодателям. Именно они заинтересованы в том, чтобы их сотрудники подтвердили свой статус. На вопрос, зачем нужна независимая оценка квалификации, ответ прост. У каждого работника должны быть определенные компетенции, чтобы выполнять свои трудовые обязанности. Существуют профессиональные стандарты, применение которых регламентировано ст. 195.3 ТК РФ.
Есть ряд профессий, работа по которым требует регулярного подтверждения уровня знаний и навыков. Чтобы подтвердить свой статус, вновь принятые или действующие сотрудники должны сдать экзамен. Прохождение независимой оценки квалификации поможет работодателю принять решение о найме сотрудника, а сотруднику – получить объективную оценку со стороны.
На вопрос, кто должен проходить независимую оценку квалификации сотрудников и обязательно ли это, ответ следующий: никто не обязывает работодателей проводить проверку. Это лишь возможность получить большую информацию о профессионализме человека. Точнее, право ее получить, если это необходимо. Кто подлежит независимой оценке квалификации, так это сотрудники, к которым применяются наиболее важные для работы компании требования.
Многие считают, что для объективной проверки соответствия квалификации работника заявленным требованиям независимая оценка квалификации обязательна. Из сказанного ясно, что это не так. Если работодатель желает получить дополнительные сведения о квалификации, он может провести аттестацию своими силами и сделать выводы по ее итогам.
Также независимая оценка может быть проведена и по инициативе сотрудника. Это не такой частый случай, но он встречается на практике. Работник, как правило, обращается с такой просьбой, чтобы продемонстрировать результаты проверки новому работодателю или действующему для повышения по службе. При принятии окончательного решения положительное заключение экспертов может сыграть главную роль.
Порядок проведения независимой оценки квалификации предусматривает сдачу экзамена, который рассчитан на выявление несоответствия требуемой квалификации либо, напротив, ее подтверждение. Сдача экзамена проходит в специальном центре. Сейчас их достаточно много, они начали открываться еще в 2016 году, до вступления в силу закона.
Сейчас центры работают обособленно друг от друга, но это обусловлено только началом работы системы. В ближайшее время решатся вопросы, связанные с автоматизацией ее работы и созданием сети. Предполагается сотрудничество профсоюзов и работодателей, руководство которыми будет осуществлять Национальный совет по профессиональным квалификациям (при Президенте РФ).
В ближайшее время будут урегулированы дополнительные вопросы, и вопрос, как провести независимую оценку квалификации сотрудников, отпадет сам собой. Будет установлен четкий регламент подачи заявлений на проверку, каждый центр будет заниматься приемом экзаменов у сотрудников определенных профессий. Кроме того, в текущем году решат вопросы, связанные с проверкой самих центров. Это необходимо с целью выявления фактов коррупции и фальсификации.
Для работы центрам необходим следующий перечень документации:
Сегодня достаточно подать заявление в центр и представить копии данных документов. Не исключено, что перечень будет дополнен в ближайшее время. Сотрудник получает информацию о сдаче или несдаче экзамена в течение 30 дней.
Данные о результатах прохождения независимой проверки будут храниться в специальном журнале. Сотрудник получит свидетельство о квалификации (успешном прохождении проверки) либо заключение о том, что экзамен был проведен. В случае несогласия с результатами специалист может подать апелляцию письменно. Это необходимо сделать не позднее месяца с момента выдачи справки.
Деньги за осуществление независимой проверки вносятся тем, кто ее инициировал. Это может быть или сам сотрудник, или кандидат на работу, или сам работодатель. Если владелец организации платит налоги (упрощенный налог, единый сельскохозяйственный налог либо использует общую систему налогообложения), он имеет право вписать в отчетность расходы на проверку квалификации сотрудника. Уменьшить налог можно будет лишь в случае, если проверяемый является официальным сотрудником компании. Если же работодатель предлагает пройти проверку кандидату на работу – он обязан оплатить расходы полностью.
Кроме того, если сотрудник будет проходить проверку в течение нескольких дней (или одного полного дня), работодатель должен сохранить за ним рабочее место и начислить ему командировочные.
Работодатель не должен принимать на работу человека, компетенция которого далека от профессиональных стандартов. Поэтому, если кандидат не сдал экзамен, владельцы компании не принимают его на работу, подыскивая более компетентного сотрудника. Если проваливается действующий сотрудник, должны быть предприняты меры по повышению квалификации и пересдаче экзамена. В противном случае сотрудник может быть отстранен от работы по своей должности.