Годовая декларация по негативному воздействию, под которым понимаются отходы, выбросы и опасные для экологической обстановки сбросы, подается в Росприроднадзор каждый год. Условия и требования описаны в ст. 16 ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Какая плата за негативное воздействие на окружающую среду установлена в России, какие виды негативного воздействия учтены законом и кому необходимо оплачивать налог в 2017 году, расскажем в этой статье.
Плата за НВОС – это обязательный платеж при предоставлении плательщиком особых прав либо при получении лицензий на свою деятельность (ст. 8 НК РФ). Оплатить соответствующую декларацию необходимо до 1 марта года, который следует сразу за отчетным, в инстанцию Роспотребнадзора того района, на территории которого оказывается то самое негативное воздействие на окружающую среду.
Последние изменения касательно порядка выплат сборов по НВОС утверждены ст. 16.4 ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
На сегодняшний день оплате подвергаются не все виды НВОС. Роспотребнадзор выбрал 4 основных вида:
За остальные виды загрязнений окружающей среды, указанные ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ, порядок начислений взносов невозможно рассчитать, т.к. отсутствуют необходимые нормативы выплат.
Новые изменения в 2016 году коснулись конкретизации предприятий, ответственных за уплату налогов и сборов за НВОС, более конкретизирован порядок корректировки суммы выплаты, изменены сроки. Подробности – в ФЗ от 29.12.2015 № 404-ФЗ.
Плательщиками НВОС являются в обязательном порядке все юрлица и ИП, которые ведут свою деятельность на территории России, в континентальном шельфе нашей страны, а также в так называемой исключительной экономической зоне нашей Родины. По факту, декларацию об оплате сборов представляют в Росприроднадзор и оплачивают компании и предприятия, которые пристально контролируются отечественным Росприроднадзором. Речь идет о котельных, торговых центрах, заводах и остальных предприятиях, которые потенциально могут негативно повлиять на природу.
В обязательном порядке перечисления за НВОС должны делать предприятия, относящиеся к IV категории. Они перечислены в ПП РФ № 1029. Речь идет об организациях, которые финансируются из бюджетных источников и изначально освобождены от оплаты за НВОС (Постановление КС РФ № 8-П от 14.05.2009).
Оплачивать взносы за НВОС на сегодняшний день необходимо только в офисы территориальных управлений ФС по контролю сферы природопользования, т.е. в Росприроднадзор.
Правильно заполненный отчет с расчетом оплаты взносов, который должен быть обязательно прошит, пронумерован и завизирован печатью предприятия, должен быть сдан в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора в конкретном регионе месторасположения предприятия. Туда же и нужно вносить оплату за негативное воздействие на окружающую среду.
Если на предприятии имеется одновременно несколько источников загрязнения ОС в разных регионах страны, тогда по каждому из них собственник обязан внести сбор. Подробный список кодов бюджетной классификации эковзносов прописан в Приказе Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н.
Ставки, нормы и коэффициенты расчета взносов за НВОС регулируются на основе Приказа Ростехнадзора РФ № 551, там же описана методика разработки нормативных актов.
Годовой расчет за НВОС предприятие осуществляет самостоятельно. Цифра зависит от объемов и уровня загрязнения, которые непосредственно связаны с деятельностью предприятия. Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 установил, какой должна быть официальная форма расчета. Там можно найти требования к оформлению и сдаче документа, а также информацию о том, как правильно заполнить форму.
В ФЗ РФ от 29.12.2015 № 404-ФЗ были дополнены нормы о порядке оформления и внесения оплаты. В итоге предприятия, которые вносят платеж за НВОС, обязаны каждый квартал, кроме IV квартала, перечислять авансовые платежи повторно (дополнительно).
Формула для расчета платежа:
Сумма ежеквартального авансового платежа = 1/4 x сумма сбора за ежегодную выплату НВОС.
Расчет по НВОС осуществляется предприятием самостоятельно и основывается на объемах загрязнений, которым способствует деятельность предприятия.
Есть возможность предоставлять расчеты в электронном виде. Их необходимо оформлять и отправлять только в формате XML, в соответствии с образцом, который находится на сайте Ростехнадзора. В нем указаны и соответствующие реквизиты представительства.
Если в период отчета размер взноса составляет меньше 50 тысяч рублей, то сдача отчета в электронном виде не является обязательной. Если сумма превышает отметку в 50 тысяч рублей, то произвести расчет и предоставить его в Роспотребнадзор необходимо в обязательном порядке.
Для того чтобы делать грамотный расчет суммы оплаты, надо знать:
Реальная масса сбросов в отчете должна определяться по цифрам оперативного учета, который обязателен для всех подконтрольных организаций, в соответствии с ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ.
За несвоевременную оплату либо полный отказ от оплаты сборов НВОС отсутствуют законные штрафные санкции. Однако этот факт может квалифицироваться как сокрытие экологических сведений предприятия, и уже ответственность за эти действия несет собственник, т.к. это является административным нарушением. Подробнее – в ст. 8.5 Кодекса РФ от 2001 года № 195-ФЗ. Сумма штрафа для должностных лиц варьируется от 1-2 тысяч рублей, для ООО – достигает 20 тысяч рублей. При этом ст. 8.41 Кодекса РФ № 195-ФЗ (административные нарушения) гласит, что несвоевременная оплата сборов НВОС влечет за собой административную ответственность и карается штрафом для юрлиц от 50 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.
Формировать отчет и учет выплат за негативное воздействие на окружающую среду следует с учетом специфики предприятия и объема выбросов, а также региона, в котором ведется деятельность. Кроме того, не следует игнорировать новый порядок оформления и погашения сборов на законодательном уровне, и внесение оплаты должно быть обязательным.