Результаты специальной оценки условий труда не всегда устраивают руководителя и сотрудников организации. Во время проверки присваивается класс вредности рабочих мест, что может увеличить финансовую нагрузку работодателя. Сотрудник же рискует потерять часть заработка и социальные льготы. По этим причинам обжалование результата СОУТ является частой практикой.
Аттестация рабочих мест уже канула в лету, теперь проводится специальная оценка условий труда (СОУТ). Эта процедура призвана:
В результате проверки СОУТ эксперты устанавливают классы и подклассы условий труда на определенном рабочем месте. Организация и финансирование СОУТ возлагается на плечи работодателя. Ее проводят компании, которые наделены данным правом.
По завершении СОУТ уполномоченный орган формирует отчет, утверждаемый созданной комиссией предприятия по охране труда. Отчет содержит:
Вся информация аккумулируется в автоматизированной базе данных оценщика АС АКОТ. Она функционирует в системе онлайн и взаимосвязана с федеральной базой данных. После утверждения отчета оценщик на протяжение 10 дней отправляет полученные сведения в Министерство труда и Роструд (посредством электронной программы), в ПФР и ФСС передает само проверяемое предприятие.
Если кто-то из комиссии работодателя не согласен с вынесенным решением, он подписывает отчет и отдельно указывает свое мнение. С результатами СУОТ могут не согласиться сотрудники, профсоюз и сам работодатель. Процедура оспаривания результатов СОУТ может начаться только по факту передачи результатов в соответствующие органы. Однако оспорить можно только качество проведения проверки, но никак не присвоенный класс вредности.
В связи с этим возникает вопрос: как оспорить результаты специальной оценки условий труда? До октября 2016 года все вопросы по урегулированию разногласий экспертизы СОУТ велись согласно приказу Минтруда № 652Н, который утратил свою силу. С 1 октября 2016 года действует новая схема оспаривания (приказ Минтруда № 501Н).
В первую очередь, следует подать заявление в Роструд для проведения государственной проверки. Это единственно верная позиция организации в случае возникновения споров. Отметим, что для проведения государственной проверки необходимо оплатить пошлину. Для того, чтобы обратиться в Роструд следует написать заявление, приложить к нему отчет и квитанцию об уплате государственной пошлины. Это можно сделать:
Все документы передают в территориальное подразделение, при этом заявление должно содержать следующие сведения:
Туда же отправляется отчет СОУТ. Если филиалы организации находятся не в одном субъекте РФ, то порядок меняется: заявление нужно подавать в федеральные инстанции. Итогом госпроверки станет заключение о качестве проведения спецоценки.
Если организацию не устраивают результаты государственной проверки, то следующим шагом станет обжалование в Минтруде. Процедура осуществляется за счет бюджета. При подаче заявления нужно указать:
Когда требование поступает в министерство, его регистрируют и рассматривают в на протяжении недели. Затем выносят решения о дальнейших действиях: отказе или взятии в работу. Министерство труда не будет проводить экспертизу, если:
В течение 45 календарных дней организация должна получить ответ на поданное заявление. Если Минтруд решает провести экспертизу, то она будет касаться качества предшествующих СОУТ. Существует несколько исключений, когда период ответа могут продлить еще на 45 дней:
Результаты проверки направляются в организацию, а также в компанию, которая проводила СОУТ. В соответствии со ст. 26 № 426-ФЗ, отмена заключения Минтруда возможна только через суд. Это право есть у организации и работника на основании ст. 218 КАС РФ. Любое физическое или юридическое лицо может подать иск с требованиями оспорить вынесенное решение, если оно создает препятствие для реализации их прав и интересов.
Не лишним будет указать, что с введением новой схемы оспаривания был утвержден Административный регламент предоставления Министерством труда и социальной защиты РФ государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения качества СОУТ (приказ Минтруда № 350н).
Доводить процесс до выяснения отношений в суде лучше не стоит. Выиграть такое дело будет непросто, потому что решение будет влиять на всю спецоценку категории мест, льгот и компенсаций, по которым выдвинуто требование об отмене. Для снижения риска возникновения разногласий по причине компенсаций за вредные условия труда следует проводить консультирование сотрудников. Это находится в компетентных обязанностях специалиста по охране труда.