Люди с ограниченными возможностями тоже хотят работать и зарабатывать. Однако не всем работодателям эта простая мысль приходит в голову, поэтому трудоустройство инвалидов достаточно сложно. Дискриминация на рабочем месте, неравная оплата труда, отсутствие повышения по службе – это то, с чем регулярно сталкиваются инвалиды. Во многих компаниях прием на открытые вакансии таких сотрудников не рассматривается вообще, а порядок оборудования специального места работы сотрудника-инвалида не прописан. К счастью, прогресс идет. Развитие и рост экономики, разнообразные вспомогательные системы и тенденция к переходу сотрудников из офисов на удаленную работу позволили соискателям с инвалидностью получить возможность работать.
В Россию наконец-то добирается движение за равные права в сфере работы. В Западной Европе ему уже больше шестидесяти лет, однако в России равные права начали обсуждаться только двадцать лет назад. Проблема трудоустройства инвалидов обсуждается. В 2001 году новые положения Трудового кодекса закрепили государственные гарантии занятости.
Стереотипы при этом остались. В некоторых сферах физическое состояние сотрудника неважно, поскольку он может не присутствовать в офисе. При этом инвалиду при прочих равных условиях понадобится лучший опыт работы и рекомендации коллег для трудоустройства. Хотя инвалиду 3 группы чаще всего не нужно даже специально оборудованное рабочее место.
Психологическая дискриминация инвалидов в обществе в целом намного сильнее, поэтому основная проблема при устройстве или приеме на работу сотрудника с ограниченной трудоспособностью – психологическая. Давайте рассмотрим ситуацию с точки зрения работодателя. Раньше при приеме на работу сотрудника с инвалидностью действовали, с одной стороны, квоты, а с другой – налоговые льготы. После отмены федерального закона о налоге на недвижимость многие льготы ушли в прошлое. Теперь работодатель освобожден только от социального взноса за прием на работу инвалида. Статистика трудоустройства тоже изменилась: общее количество людей с ограниченными возможностями на разных позициях в РФ составляет только 10%. Для сравнения, в Китае трудится 80% от общего числа инвалидов, а в США – около 30%.
В чем разница? Во многих странах уже становится ясно, что помогать инвалидам адаптироваться и поддерживать их трудоустройство экономически выгоднее, чем поддерживать их пособием. Выгодно это и работодателям. При этом квоты там отменены, как одно из явлений обратной дискриминации. Законодательство РФ же закрепило другой путь. Обязательное количество сотрудников с ограниченными возможностями прописано в законе.
При этом работодателям экономически невыгодно соблюдать правила и принимать на работу инвалидов, а на возмещение затрат от государства рассчитывать по-прежнему не приходится. Сложнее всего трудоустроить инвалида 1 группы. Например, сотруднику в инвалидной коляске требуется пандус, лифт для инвалидов в здании компании, соответствующее рабочее место и туалет. Другие особенности потребуются для сотрудника – инвалида 2 группы.
Норма труда у сотрудника с ограниченными возможностями при этом меньше, чем у трудоспособного работника. Для инвалидов 1 и 2 группы максимальная занятость не может превышать 35 часов в неделю. В зависимости от плана реабилитации, эта цифра может быть меньше. При этом заработная плата начисляется по полной ставке трудоспособного сотрудника.
Допуски к ночным сменам и сверхурочной работе можно оформить только с согласия инвалида и при соответствии условий труда плану медицинской реабилитации. Работодатели в результате готовы, скорее, заплатить штраф за несоблюдение квоты для инвалидов, чем вкладывать гораздо большие деньги в создание подходящего рабочего места и терпеть убытки из-за законных уходов сотрудника в дополнительные отпуска.
Неправомерный отказ в трудоустройстве инвалид мог обжаловать в службе занятости, согласно ст. 25 № 181-ФЗ, которая теперь утратила силу. При этом на руках инвалида должен был оказаться бланк направления с проставленной работодателем отметкой о причине отказа. Отказ считается неправомерным, если в организации есть квота на сотрудников-инвалидов, свободное рабочее место, должность и условия труда соответствуют квалификации и состоянию соискателя. В этом случае действует ст. 5.42 Кодекса об административных правонарушениях.
Кроме того, испытательный срок для сотрудника с инвалидностью не устанавливается. Полностью обновленный список льгот для инвалидов в 2017 году сформулирован в законе № 181-ФЗ. Также в этом году будут увеличены налоговые вычеты для родителей ребенка с инвалидностью, изменен порядок оплаты коммунальных услуг. Реестр людей с инвалидностью планируется хранить в Пенсионном фонде. Как изменения затронут Трудовой кодекс и работодателей, станет яснее во втором полугодии.
В целом, Россия идет по пути прогресса. Во многих субъектах РФ не установлены квоты на трудоустройство инвалидов. Сотрудники центров поддержки активно работают, помогают адекватно оценить навыки и качества инвалидам перед трудоустройством, ищут соответствующие вакансии. В Москве государство оплачивает адаптацию рабочего места для сотрудника с инвалидностью. Развитие IT и возможность удаленной работы также помогают людям с ограниченными возможностями найти работу.