Участие малого бизнеса в торгах и аукционах

В чем плюсы госзаказа?

1. Вы поддерживаете свой бизнес проектом, за который гарантированно получаете оплату.
2. Обеспечиваете производство работой, а в будущем получаете возможность расширения.
3. Гарантируете относительную стабильность и развитие – большинство госзаказов ведет к долгим отношениям.

Размещение госзаказа возможно путем организации торгов, которые проходят в виде аукционов или конкурсов, и запросом котировок.

Сегодня наибольшее распространение получили электронные аукционы. На них приходится около 60% от общего количества тендеров. Популярность объясняется защитой от коррупционных схем. Преимуществ много: все прозрачно, участники анонимны, гарантируется защита от взяток на всех этапах конкурса.

Что следует знать о торгах?

Все вопросы участия в торгах регламентируются Федеральным законом N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Госзаказы находятся в свободном доступе на специальных официальных сайтах zakupki.gov.ru и goszakaz.ru. Каждый предприниматель без каких-либо ограничений может воспользоваться базой государственных заказов. Работа с базой достаточно проста: вы выбираете интересующую вас сферу деятельности, изучаете условия проведения торгов (тендеров), а дальше решаете для себя – участвовать в аукционе или нет. Если решение принято, вам предстоит правильно заполнить документацию, соблюдая все требования госзаказчика.

Электронные площадки

Сам заказ, основные требования к нему, а также перечень аукционной документации можно найти на электронных площадках. Вот крупнейшие из них:

• «Сбербанк–АСТ»;
• «РТС-тендер»;
• электронная торговая площадка ММВБ;
• ZakazRF;
• ассоциация электронных торговых площадок.

На каждой из площадок есть свой реестр и специальная форма поиска по определенным критериям.

В обязательном порядке от вас потребуется:

• информация о годовой выручке;
• подтверждение наличия поручителя;
• предоставление банковской гарантии;
• цифровая печать, стоимость – до 15000 рублей;
• обустройство рабочего места по всем современным стандартам.

Есть информация, которую от вас не могут потребовать. «В перечень необходимой документации запрещается включать требования к производителю товара и к самому участнику размещения заказа (речь идет о квалификации, об опыте работы, деловой репутации…», – говорится в Федеральном законе №93.

Пошаговая инструкция для участников торгов (тендеров)

После выбора аукциона нужно пройти следующие шаги.

1. Приобрести электронную цифровую подпись

Сделать это можно на электронной площадке, где будет проходить тендер. На выполнение этой процедуры придется потратить 2-3 рабочих дня. Подпись необходима для присвоения документу юридической силы, именно она является гарантом вашей материальной ответственности за принятие решения в процессе тендера.

2. Получить аккредитацию

На этом этапе вы подтверждаете соответствие вашего малого предприятия установленным критериям и стандартам. Аккредитацию получают на каждой из 5 площадок, единой аккредитации не существует:

• зайдите на сайт;
• заполните форму для аккредитации;
• напишите заявление на открытие счета;
• приложите необходимые документы. Их список свой на каждой площадке.

Не забывайте о том, что на каждой электронной площадке есть свои требования к настройке браузера. Без выполнения подобного нюанса участие в конкурсе невозможно.

3. Перевести деньги на счет

Перевод денежных средств – это и есть обеспечение заявки, без которого вы не в силах участвовать в торгах.

В законе прописано: «Если в торгах участвуют субъекты малого предпринимательства, то сумма платежа не должна превышать 2% от начальной стоимости заказа».

На время проведения аукциона оплаченный вами платеж блокируется, и лишь после окончания торгов разрешается снять деньги со счета.

4. Оформить заявку

Этот этап считается основным и самым ответственным. От того, насколько правильно вы все сделаете, зависит успех участия.

Заявка всегда состоит из двух пакетов документов:

1. Первый пакет является анонимным, и в нем подтверждается согласие участника на предоставление необходимых услуг.
2. Во втором пакете – документы, которые подтверждают ваше соответствие аукционным требованиям:

• сертификат компании с указанием официального наименования, юридического и фактического адреса, ИНН. Для физических лиц указываются Ф.И.О., паспортные данные, место прописки, номер контактного телефона;
• оригинал выписки из ЕГРЮЛ или ксерокопия этого документа, которую обязательно нужно заверить у нотариуса. Для физических лиц – паспорт или другие документы, удостоверяющие личность;
• документ, который подтверждает право уполномоченного лица действовать от имени компании. Как правило, интересы предприятия представляет доверенное лицо, а не сам руководитель, поэтому вам понадобится доверенность или приказ руководителя о назначении на должность, которая дает необходимые полномочия;
• сертификаты соответствия, лицензии, подтверждающие, что участник отвечает требованиям заказчика;
• копии учредительных документов компании, заверенные у нотариуса;
• декларация, подтверждающая, что участник открытого конкурса имеет отношение к субъектам малого предпринимательства.

К заявке необходимо прикрепить платежное поручение, подтверждающее перевод денег. По окончании периода подачи заявок оператор площадки сообщит вам о том, допущены вы к торгам или нет.

Более подробная информация о пакетах документов изложена в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Процесс торга

Успешно прошли все шаги – можете участвовать в долгожданных торгах. Участвуя в тендере, всегда обращайте внимание на время, которое остается до окончания торга и на шаг аукциона. Как показывает практика, шаг аукциона не должен превышать 0,5% от максимальной начальной стоимости заказа. Этот процент регламентируется законодательством.

Участникам торгов всегда дается 10 минут на принятие решения, за которое они должны определиться: предлагать снижение цены или нет.

После проведения тендера система автоматически формирует отчет с указанием итогов торга и лучшей ставки.

До этого момента заказчики даже не подозревают о том, какие компании участвуют в аукционе, ведь каждое предприятие скрыто под своим номером без указания какой-либо дополнительной информации. Лишь после сформированного отчета, выданного системой, к заказчикам попадет второй пакет документов, из которого можно узнать всю информацию о компаниях-участниках. После изучения второй части заявок выбирается единый победитель торга, которому и отправляется государственный контракт.

Защищаем свои права

Обратите внимание на то, что закон позволяет обжаловать действия и решения заказчика в судебном порядке, если они нарушают права и законные интересы участника.

Существует специальный орган – Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая призвана контролировать соблюдение законов. Если вы заметили нарушения, то имеете право направить индивидуальное (коллективное) обращение в ФАС. Через 30 дней сможете получить официальный ответ.

Каждый малый предприниматель, который мечтает о госзаказе, должен максимально серьезно отнестись к процессу подготовки. Грамотное планирование, изучение законов и оформление пакета документов должны начаться задолго до намеченной даты торгов. Лишь при соблюдении этих условий вы сможете получить выгодный контракт.